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成立于1948年12月1日的中国人民银行很长一段时间在体制上隶属于财政部,除了承担货币发行职能外,还担负商业银行的储蓄与放贷职能。基本模式是:一方面,财政部将收缴的企业利税存入人民银行账户,人民银行向社会揽收储蓄;另一方面,财政部向人民银行贷款,然后下拨资金建设项目,人民银行也放贷支持项目投资与企业周转运营,这就是“统收统贷”模式。这种集信贷和财政于一体的“大一统”方式,虽可让金融资源精准输送至当时急需的关键行业,但依赖财政赤字扩张与货币增发路径的增长不可长久。隶属于财政部的人民银行并不关注货币在实体经济的传导,而是盯住财政赤字,资金的错配没有相应的货币政策工具去纠正,而人民银行所扮演的商业银行角色也因分身乏术而无法有效尽职。

此时此刻,我无比激动,在内心回响的是几年前小米的一句广告语:“我们的名字叫年轻,在追逐梦想的路上,我们不断向前,无所畏惧,去探索、去改变、去拼搏,让世界看清我们的样子,我们的时代来了!”我爱小米,我为小米自豪!我爱你们,小米同学们,我为你们自豪!

作为常规货币政策工具的重要补充,央行从2014年起接连创设常备借贷便利(SLF)、中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷款(PSL)和短期流动性调节(SLO)等新型货币工具。不仅如此,为了缓解民营企业“融资难”“融资贵”,央行在2018年实施了民企债券融资支持计划、民企股权融资支持计划和综合运用货币政策工具计划。

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